2018年12月15日 星期六

中国输血协会2017年工作总结

时间:2018-04-04来源:未知作者:输血协会
 

国输血协会2017年工作总结

(2018年3月22日经中国输血协会第七届三次理事会审议通过)
 
        2017年,党的十九大胜利召开,开启了全面建设社会主义现代化国家新征程;全国输血行业不忘初心、牢记使命,继续围绕“开源、节流、保安全”,进一步提高血液安全管理水平,为建设健康中国做出了贡献。2017年,对于中国输血协会来说,也是极不平凡的一年;作为第七届理事会的开局之年,协会在国家卫生计生委、民政部的关怀和领导下,依靠全体会员,充分发挥各位理事、常务理事和各工作委员会的作用,主动作为、加强服务,做好桥梁纽带、参谋助手,从严规范管理、监督机制,努力推进输血队伍建设和行业管理,协会的凝聚力、影响力与日俱增,展现了前所未有的巨大活力,为促进我国输血事业健康发展发挥了积极的作用。
 
        一、加强协会自身建设,完善治理结构,促进规范发展。
       (一)推进协会党建工作。
       2017年4月6日,经国家卫生计生委社会组织党委批复,同意成立中共中国输血协会支部。支部成立后,积极开展党员学习、召开党支部会议,组织秘书处工作人员参观、学习“砥砺奋进的五年”大型成就展,参加卫生计生委相关会议及时传达、学习、贯彻党的十九大精神;协会有一名职工申请加入党组织。 
       (二)做好与行政机关脱钩相关工作。
        2017年2月协会被定为“全国性行业协会商会脱钩试点单位(第三批)”,协会按照民政部、国家卫生计生委共同制定的“中国输血协会脱钩试点实施方案”的安排,积极做好与行政机关脱钩相关工作;在资产财务分离方面,国家卫生计生委委托社会中介机构对协会进行资产清查工作已经完成;正在协助财政部委派的会计师事务所对协会进行脱钩资产清查复审。在党建分离方面,协会党支部隶属关系已转移至中央国家机关行业协会商会临时党委。外事及港澳台事务分离已完成,脱钩后协会的外事工作由北京市外办负责。经宣传司批复,同意《中国输血杂志》的主管单位依旧为国家卫生计生委。
       (三)建立健全现代法人治理结构和运行机制,提高依法自治水平。
        2017年,协会按照会议集体决策制度,在涉及人、财、物等重大事项的决策上,均经过民主程序,监事会列席了理事会。在理事会、常务理事会闭会期间,全年召开理事长会6次,协会领导例会15次,监事会代表列席理事长会;所有会议均有明确议程、规范的会议记录和纪要管理。
        协会着力完善治理结构,明确了协会的领导分工、部门分工,明确了各部门职责;建立公开、透明、高效的管理长效机制,先后制订并实施了《会费标准及管理办法》、《分支机构管理办法》、《团体标准管理办法》、《分支机构印章管理规定》、《接受社会捐赠的管理办法》、《威高科研基金管理办法》等规章制度;协会的年度总结、计划、规章制度均向全体会员、社会公开。
       12月,为了更好的总结各位理事对协会工作的参与、支持情况,协会秘书处启动了理事工作自我评估工作,160名理事积极反馈、认真总结;为了更好地总结各分支机构取得的成绩、梳理思路、交流工作经验 ,协会启动分支机构工作自我评估工作,24个分支机构在机构建设、开展工作、工作创新等方面详细汇总成立以来的工作成绩。协会秘书处同时启动了对协会领导班子、秘书处进行评估的准备工作,评估工作将在监事会的监督下进行。
       2017年,协会正式聘请了常年法律顾问;妥善处理了协会网页、邮箱服务器中断事件,启用了新的协会工作邮箱;妥善处理了协会报刊印刷、出版合同遗留事件。通过处理相关事件,推进协会法治建设,提高依法自治的能力和水平。
      (四)开好协会理事会和常务理事会会议。
        3月,在海口召开第七届二次理事会,会前以通讯方式召开了第七届一次常务理事会,书面征询了全体常务理事对2017年度工作计划的意见;第七届二次理事会出席率达77.5%,与会理事认真审议、通过了协会的年度规划、主要人事安排、吸纳新会员等重要议题,监事会成员列席了理事会。8月,以通讯方式召开了第七届二次常务理事会,出席率98.3%,审议通过了新会员入会申请、协会后勤委主委人选,监事会成员列席了常务理事会。
      (五)加强协会内部管理,明确职责和分工,建立和完善内部规章制度。
        为进一步加强协会内部管理,建立健全和完善各项规章制度,协会秘书处在梳理原有制度的基础上,结合实际,制订并实施了《印章使用及管理办法》、《财务和报销制度》,制定了协会职工薪酬制度,规范了津贴、补贴、劳务费发放,制定了《协会职工手册》;各项制度重在落实,协会秘书处组织员工学习,作为协会秘书处的行为和业务工作准则。
        协会妥善处理了秘书处人员辞职、合同到期的人员流动;依法制定了协会劳动合同、劳务合同和岗位合同。协会会员单位徐州市中心血站、大连市血液中心、南宁中心血站先后派业务骨干到协会挂职,澳斯邦生物工程有限公司、万泰生物药业股份有限公司派人到协会兼职工作,充分交流和发挥了协会宏观管理特长和会员单位的专业能力,既支持了协会工作的开展,也加强了协会与会员单位的联系。
        协会严格按照《民间非营利组织会计制度》和其他国家有关财务管理规定,加强内部管理,依法编制了协会财务科目,更换了财务电算系统,规范了财务运作、预算和决算管理。按照《关于进一步规范行业协会商会收费管理的意见》发改经体〔2017〕1999号的要求,将协会收费标准及时公示。为了有助于会员单位、社会力量支持协会工作,按照《卫生计生单位接受公益事业捐赠管理办法(试行)》,协会向财政部财政票据监管中心申请了公益事业捐赠统一票据。
        根据协会2016年的财务收支、报税情况,按照税务局的要求,协会由小额纳税变成一般纳税;根据上级要求,变更了协会财务性质,由中央预算性财政变成非中央预算单位;还妥善整改了献血证收入遗留问题。协会在规范财务管理的同时,积极处理、整改2016年的财务遗留问题,加强制度管理、规范管理,在“信用中国”网站公示了协会的收费信息,通过了审计师事务所的2017年度财务审计。
       (六)增强服务意识与服务能力,提升专业服务水平。
       为充分认识、尊重和爱护广大会员参与协会工作的意愿和热情,凝聚会员智慧,发挥行业组织的专业优势, 2017年2月23日,依据协会《章程》有关规定,经协会第七届二次理事会审议通过了《中国输血协会分支机构管理办法》、《分支机构设置方案》,决定了24位分支机构主任委员的聘任。自5月至9月,在协会领导的指导下、秘书处的支持下,24个分支机构先后成立并开展了大量有益的工作。        
        为进一步加大会员服务力度,积极贯彻国家创新驱动发展战略、努力构建平台、推动行业科研工作发展,2017年 9月21日,中国输血协会和山东“威高股份”联合设立了的“中国输血协会威高科研基金”;基金的成立首先是进一步服务会员单位,促进了会员单位以及输血行业的科研工作;第二进一步加强了协会与会员单位、合作单位之间的交流与合作;第三在于整个的筹备过程,双方推敲、形成一系列科研基金管理和操作的办法与模式,给中国输血协会和其他企业基金类的合作定了一个模板。
        为了更好的发展会员、服务会员,协会成了内设机构“会员管理工作委员会”(简称“组织委”);组织委秘书处先后制定了《会员入会流程》、《会员日常管理工作流程》等内部操作流程,每一份入会申请都有介绍人并按照入会流程严格审核资格,2017年共新增单位会员47个、个人会员9名;为加强对协会的宣传,组织委设计、印制了协会宣传彩页、宣传册和视频介绍,在“全国临床输血年会”、“第四届全国中心血站站长论坛”、“第28届地区性(非欧洲)国际输血大会”上设立了协会的展区;在协会新官网开通后,组织委承担了“会员专区”的管理工作,逐一确认、更新了会员单位的联系方式,告知其登录名、密码,明确了会员编号。协会通过创新招募会员模式、创新宣传方式、创新会员功能,提升了会员服务水平。
       (七)建立秘书处人员例会制度、学习制度。
        建立秘书处人员例会制度,每周召开例会,总结、布置工作;建立秘书处人员学习制度,截止12月底,组织秘书处人员内部学习6次;派出20人次参加与脱钩工作、党建工作、社会组织管理相关的培训。
      (八)积极承接政府转移职能,完成各级政府和管理部门委托各项任务。
        协会承接了国家卫生计生委的三项政府购买服务项目,分别是医政医管局委托的《血液安全技术核查指南(血站部分)》编制任务(已完成)、法制司委托的《献血法立法后评估研究》(进行中)、规划与信息司委托的《血液中心(血站)机采科和成分科建筑设计与装备配置方案》(进行中)。由协会牵头、上海市血液中心、医学科学院输血研究所等11个单位共同完成《血液安全技术核查指南(血站部分)》项目后,医政医管局根据《指南》开展了血液安全技术核查师资培训班,协会协调专家为《血液安全技术核查指南(血站部分)》培训班授课,同时也推荐5名会员单位专业技术人员免费参加了培训。通过承接政府项目,加强了协会与政府部门的协作互助,拓展了协会及其会员单位的发展空间。
        协会还积极协调、组织输血相关社会组织提供素材,参与并撰写了《中国血液安全报告2017》有关章节。
      (九)积极反映会员诉求,维护会员合法权益。
        为了积极反映会员诉求,维护会员合法权益。协会秘书处汇同协会制备委、威高股份等,向国家食品药品监督管理总局药品注册司、药品审评中心出具“恳请召集输血行业专家论证复方甘油溶液注册问题的函”;从专业角度真实反应情况,呼吁妥善解决、维护会员单位权益、保障临床用血。
        2017年,协会秘书处着力练好内功;在建章立制、加强管理、提高服务意识和水平、发展会员、维护会员合法权益等方面做了大量、多方面的工作。以会员的需求为导向、准确自身定位、自律自强、全心全意为服务会员。年初计划“按照民政部对社会组织评估的标准和要求,落实参加评估各项工作” 没有启动;已列入2018年工作计划。
       
         二、加强分支机构建设,搭建学术交流平台。
       (一)加强分支机构建设,提供平台、建立机制。
        协会第七届理事会成立后,将服务会员、改进协会作风和协会建设作为首要工作。协会按照采供血事业发展的需求,结合学科发展和行业发展面临的实际问题,经过广泛听取意见、充分讨论和研究,今年2月23日七届二次理事会批准了《分支机构管理办法》、分支机构的“设置方案”、依托单位和主任委员人选。各位主委在会员自主报名的基础上,与协会秘书处协商,确定了各机构的委员、青年委员的候选人。5月到9月,24个分支机构在协会领导指导、秘书处的协助下先后成立,最终组成共计919人次;17个专业委员会覆盖了整个输血行业的专业技术系列,7个工作委员会覆盖了输血管理工作的各个方面。
      (二)加强分支机构管理、多角度支持发展。
       协会重视对分支机构的管理和支持,协会领导参加了每个分支机构的成立会,为主任委员和依托单位授牌,对分支机构的运作提出要求和建议:希望在规范运作的前提下,创造性、创新性的做好工作。协会秘书处为规范、高效地组织、协调分支机构开展建设,先后制定并下发了并下发了《分支机构印章管理规定》《分支机构开展工作模板和要求》《分支机构成立操作指南》《中国输血协会经费使用原则》明确了各分支机构规范的中英文名称/简称和职责。
       协会重视对秘书的培训,在组建分支机构的初期阶段即召开了“分支机构秘书工作会”,朱永明理事长到会详细讲解工作要求,并邀请原血质委秘书进行经验介绍。在分支机构陆续成立阶段,协会官网、微信公众号推出专题报道;成立之后,协会官网“机构设置”专栏为每个分支机构建立了网页,并可直接链接分支机构自己的网站上,向业内外充分展示、介绍其人员组成、职责与机构活动。为加强分支机构间的联络,协会秘书处建立了主任委员微信工作群、秘书工作群,及时发布通知、要求,促进分支机构间的沟通和学习。
       协会考虑到各分支机构在初创期,为了帮助和促进分支机构尽快正常运转,在充分征求协会领导班子意见之后,2017年11月开始向所有分支机构划拨活动经费(个别经费未发);明确了经费使用的责任人、责任部门和使用原则。
        2017年12月26日,协会开展了分支机构履职情况自我评价工作,于2018年1月底正式在协会官网公布结果;从机构建设、开展工作、工作创新三个方面总结各分支机构取得的成绩、梳理思路、交流工作经验方面。
       (三)分支机构创造性开展工作。
        2017年5月至年底,所有分支机构都召开了成立会和全委会,通过了职责、年度计划,明确了组织构架和分工。在8个月的时间内,各分支机构按照年度计划积极开展工作,完成了许多开创性的工作。动员委建立了内容丰富的网站及献血纪念品电子博物馆、协助协会成员参加ADRP年会,同时负责管理协会网页光荣榜栏目;服务委编制了《无偿献血文明服务规范(第一版)》、《采血车(屋)资源配置标准(第一版)》;制备委起草了《建议加快复方甘油溶液注册审评审批的函》;TTD专委会建立了网站及微信群;血型委建立了网站及微信群、开展了全国稀有血型筛选工作、血小板抗体相关免疫研究;HLA委建立了网页、参与美国杜克大学等成立了国际华人HLA联合会、协调HLA专业人员参加十七届国际HLA学术会和美国ASHI 年会、推荐HLA专业人员一人去美国研究机构进修、承接了国家卫计委HLA实验室标准的撰写,收集意见并修改;装备委专门成立了办公室、完成了省采供血机构及医院输血科装备统计;建设委建设了网站、编制了《全国新(扩)建血站图册(2012-2017年)》、开展了《血液中心(血站)机采科和成分科建筑设计与装备配置方案》的项目;信息委为协会新官网和微信公众号建设提供专业技术意见;血质委进行了网站改版、完成了《血液安全技术核查(血站部分)》项目、编制了《团体标准立项、评审、发布的工作程序》、开展了《献血法立法后评估研究》项目、组织了2017年度质量奖评选、管理协会网页法律法规专栏;制品委动员非会员单位加入协会、参与了《血液制品管理条例》讨论和修订、承办了“全国单采血浆站站长培训班”;输血管理委完成了网页设计、参与了《医疗机构输血科和血库基本要求》、《临床输血技术指南》两个团体标准。临床输血委承办了“2017全国临床输血学术年会”、举办了2017走基层精准扶贫临床输血培训班(云南站)、参与完成了国家标准《围术期自体输血技术规范》初稿;监测委委员单位参与申请各级科研课题3项,发表论文5篇。
       管理委完成了血站执业比对工作甲组2014-15年度报告、成立了工作乙组、验收了比对信息系统、完成了《献血不良反应监测》及《机采血小板献血者保留》两项KE(Knowledge Exchange)工作。财务委确立了三个研究项目(内部控制、成本核算、绩效评价)。人力委建立了网站。中小血站委建立了网页、承办了第四届全国中心血站站长论坛。教育委协助协会进行继续教育项目的管理,组织专家对4项2018年国家级继教医学教育项目的申报了进行审核。合作承办了ISBT会议中国日审稿会。科研委完成了2017年度威高科研基金课题初审。
        通过加强分支机构建设,为会员和会员单位参与协会工作提供学术交流平台、强化了协会服务意识和能力,积极面对实际问题和困难,提供解决方案、思路;强化了与其他协会/学会及其分支机构的专业合作和交流、良性互动。
 
         三、积极开展培训与学术交流,为广大会员服务。
        (一)与广州血液中心共同承办ISBT第28届地区会议。
        11月25-28日,由国际输血协会主办,中国输血协会、广州血液中心共同承办的第28届ISBT地区性(非欧洲)国际输血大会在广州隆重召开。国家卫生计生委副主任、国务院医改办主任王贺胜出席会议并致辞。大会收到中文摘要350篇,英文摘要740篇,邀请55名中外专家发言,推荐66篇优秀摘要作口头发言,举办全体大会报告16场次、学术分会报告66场次,研讨会2场,工作小组会议2场,并推荐664篇英文摘要作壁报交流展示,350篇中文摘要作电子壁报交流展示。大会总结近年来国内外输血医学的成就与发展,把握输血医学最新发展的动态;利用这次大会平台,汇聚国内外输血界精英,搭建国际输血医学交流,传递血液新技术信息,进一步促进我国输血医学与世界的交流合作,研究与实践的创新与发展。
       (二)办好第十一期“血站站长研修班”。
        11月6日--23日,由中国输血协会、上海市血液中心、AABB、国际输血协会(ISBT)和世界卫生组织输血合作中心联合主办的第十一期《血站站长研修班》于上海成功举办。全国省级和地市级采供供血机构的43位领导集中三周时间,从政治上、技术上、理论上、实践上系统地学习输血行业管理,对各级血站的规范化管理,对全国血液事业的健康和可持续发展发挥了重要作用。
       (三)完成继续医学教育项目等业务培训。
        2017年,协会主办、委托分支机构承办完成了2项国家级继续医学教育项目,有548人次学员获得了学分证书。通过项目的实施,建立了由分支机构承办、秘书处协调和指导的新办班程序。成功申报了4项2018年国家级继教医学教育项目。
       10月25日,由协会主办、协会临床输血委承办、浙江大学附属第一医院协办的“2017全国临床输血学术年会”(国家级继教项目)在宁波隆重召开,临床输血学专业委员会的委员、专家以及来自全国的近240名参会代表们汇聚一堂,共同探讨临床输血的未来与发展。全国临床输血界最具影响力的知名专家在临床输血新观念、新趋势、新方向等方面进行了13篇专题讲座,学术交流氛围浓厚,学术内容丰富。12月7日,由中小血站建设与发展工作委员会、宁波市中心血站和深圳市血液中心联合承办第四届“全国中心血站站长论坛”(国家级继教项目)在宁波召开,来自全国28个省市区的血站系统的两百多家单位300余位代表参加,以“血站建设与发展”为主题, 围绕血站管理、无偿献血招募、信息化建设、应急保障、绩效管理、后勤保障等进行了深入探讨。
   6月27日-29日,全国单采血浆站站长培训班在兰州举办,全国共有27家血液制品企业,94家浆站,127名学员报名学习。
      (四)积极参与和推进输血医学学科建设,积极参与和推进输血相关科研工作。 
        “中国输血协会威高科研基金”是中国输血协会成立以来首次设立的公益性科研基金;威高股份将每年向协会捐赠50万元,连续5年。为规范基金运作,双方共同起草《关于设立中国输血协会威高科研基金的捐赠协议》和《中国输血协会威高科研基金管理办法》,对双方合作的权利义务、基金构架、各委员会的职责及人员组成、经费使用、基金招标流程、相关议事规则等进行了详细规定。10月17日,《中国输血协会威高科研基金项目评审办法(试行)》和《中国输血协会威高科研基金招标公告》公布;因所有参与投标的单位必须是协会会员,协会官网特在会员专区开辟了专栏“科研管理”,发布最新的招标信息,基金首轮招标正式开始。截止11月11日,共收到70份符合要求的标书;经过第一轮专家函评、第二轮会议评审、基金管理委召开工作会议同意将基金学术委遴选出的11项项目纳入基金年度资助计划;基金财务委对经费进行管理,设立财务专项科目,严格把控捐赠资金的使用,审计师事务所在对协会的年度审计中着重审计了“科研基金”的使用,认为“捐赠收入和使用符合捐赠协议的规定,做到了专款专用 ”。
        11月23日,由《输血服务蓝皮书》编委会、社会科学文献出版社共同主办的《输血服务蓝皮书:中国输血行业发展报告(2017)》在上海发布。2017版《蓝皮书》由八十三位输血行业专家和学者参与撰写,从学术视角系统分析总结了近年来我国输血行业的现状、特点、问题及趋势;协会完成了“输血大事记”篇章的编写。
      (五)协调和支持协会各分支机构、会员单位,对欠发达地区的会员单位提供技术支持和帮扶。
        协会与好医生医学教育网站合作,给西部地区会员单位定向发放远程教育学习卡一百多张。
         2017年5月,临床输血委举办走基层精准扶贫临床输血培训班(云南站),免费培训了50名基层医院输血骨干。
       《2017年工作计划》中“省、市输血协会业务培训与交流会”未举办,已列入2018年工作安排。
       
        四、做好宣传出版工作,构建行业信息新平台。
      (一)以宣传会员单位、无偿献血为重点,做好协会宣传工作。
        2016年底,协会原有的官网意外中断运行,给协会的正常工作,特别是对发布信息和保持与会员正常联系,带来了极大的困难,严重地影响了协会的宣传工作。2017年上半年,协会的会员单位派出专家组成工作小组,对网页重建提出了设想,制订了方案;软件设计公司急人所难,无偿设计;协会主要领导从版面风格到功能模块悉心指导,协会秘书处认真协调,落实方案,6月14日,协会新版官网正式开通。截止12月31日,新官网发稿近2000篇;为鼓励大家投稿热情,10月底、12月底分别推出发稿排行榜,同时将协会发稿情况作为理事履职情况的一项。网站会员区实现了在线自行投稿功能;协会的组织委,向全国460个会员单位全部发放了会员账号和登陆密码,大大方便、激励协会会员单位参与协会宣传工作、大力颂扬无偿献血、展示行业风采。
为了支持分支机构更好的交流信息、开展工作,17个分支机构在依托单位网页建立了分支机构网页,并链接到协会官网上分支机构的介绍页面;协会还为7个没有建立自己网站的分支机构专门设计了统一的机构主页。分支机构在各自网页上报道会议、工作的新闻,公布管理制度和考勤情况,展示项目、活动的进展,起到了宣传、沟通、管理的作用。
        2017年,协会原有的《中国输血》报在出版2期后,《输血瞭望》杂志在出版一期后停刊。
       (二)积极采用新媒体、移动终端等网络平台新技术和平台。
        协会在2017年6月1日开通了协会微信公众号,截止12月31日,共推出72篇图文并茂、内容丰富、形式新颖的微信推送。结合协会工作安排,及时发布相关通知、规定;宣传报道重大节日、重要活动;先后推出协会分支机构成立系列活动,6.14献血者日活动集锦,全国输血同仁喜迎十九大、ISBT大会、科研基金的签约、申报,站长论坛报道等微信报道。大大加强了协会、分支机构、会员之间的交流和互动,提高信息的时效性、可读性。
       原计划中“适时建立发言人制度” 未完成。
     
       五、其他事项。
       协会理事会原第一届副理事长、第二届理事长才生嘎同志,因病于2017年10月15日在京逝世,终年90岁。才生嘎同志是中国输血协会的创始人之一;他认真的工作作风、严谨的治学态度,低调朴实、胸怀坦荡的为人,给很多输血界的老同志留下了深刻的印象。协会官网分三期发表纪念文章表示哀悼,我们永远怀念他!
 
        六、特别致谢(排列不分前后) 
       1.感谢协会网站建设专家组:冯书礼、王鸿捷、王静。在筹建协会新官网工作中认真、专业的指导。
       2.感谢派人到协会挂职、兼职的徐州中心血站、奥斯邦公司、万泰公司、大连市血液中心、南宁市中心血站。
       3.感谢重庆市血液中心(组织委秘书处)起草会员招募材料、会籍管理文件、派员负责协会展台和现场宣传等。
       4.感谢临床输血委承办了协会“全国临床输血培训班”。
       5.感谢中小血站委、深圳市血液中心、宁波市中心血站承办了协会“第四届全国中心血站站长论坛”。
       6.感谢浙江省血液中心为分支机构设计、制作了主委聘书、分支机构铜牌。
       7.感谢上海市血液中心提供了网站建设的技术支持、协会和分支机构管理的模板、协会薪酬设计和职工社保费用测算、捐赠了质量奖奖杯。
       8.感谢北京市红十字血液中心为协会秘书处提供办公用房、物业保洁食堂等支持。
       9.感谢威高股份捐赠了科研基金(每年50万,连续5年)。
      10.感谢分支机构动员委、血质委、教育委、科研委(会员区里科研管理)、组织委承接协会网站相应栏目的管理。
      11.衷心感谢24个分支机构的依托单位、3个内设机构的秘书单位承担了分支机构的日常工作。
       (完)
 
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