河北省人民政府新闻办在河北省血液中心召开改善医疗服务行动——进一步做好无偿献血工作新闻发布会-中国输血协会

河北省人民政府新闻办在河北省血液中心召开改善医疗服务行动——进一步做好无偿献血工作新闻发布会

时间：2018-06-15来源：河北省血液中心作者：河北省血液中心

2018年是《中华人民共和国献血法》颁布实施二十周年，正值6月14日第15个“世界献血者日”到来之际，河北省人民政府新闻办公室在省血液中心召开改善医疗服务行动——进一步做好无偿献血工作新闻发布会，省卫生计生委党组成员、省中医药局分党组书记、局长姜建明，省水利厅机关党委副书记王国霞，河北省血液中心主任戚海，河北医科大学第四医院副院长何宏涛，以及无偿献血志愿者代表、原省人民医院党委副书记隋芳出席发布会。
发布会上，省卫计委党组成员、省中医药局分党组书记、局长姜建明向与会人员分别介绍了我国及我省无偿献血事业取得显著成绩。他讲到，世界卫生组织发布的《2016年全球血液安全与供应报告》显示，中国血液安全供应水平位居全球前列，体现在：一是无偿献血比率持续攀升。我国无偿献血人次数和采血量位居全球首位；自愿无偿献血比率达到96.3%，超过高收入国家95%的平均水平。二是血液安全水平显著提升。我国是全球少数开展了血液核酸检测的国家之一。人类免疫缺陷病毒（HIV）等病毒的血液初筛阳性率仅为0.17%，已进入中高收入国家行列。三是临床合理用血明显改善。临床成分输血率达到99.6%，超过高收入国家97%的平均水平。血液报废率为5.95%，低于中高收入国家6.7%的平均水平。保障血液安全供应的中国经验、中国方案和中国力量，为全球血液事业发展作出了重要贡献。多年来，河北省委、省政府高度重视和大力支持无偿献血工作，将其纳入“健康河北·经济强省”建设的整体布局加以规划和推进。各级政府全面贯彻落实《献血法》，坚持以“提升依法治理水平、提升血液供应水平、提升血液安全水平、提升合理用血水平”的“四提升”为主线，大力推动无偿献血长效机制建设。
河北省无偿献血事业的发展主要体现在以下四个方面：
1．持续完善政府主导的工作机制，无偿献血组织保障体系建设不断强化。
一是政府主导作用更加突出。省政府成立并多次调整了以分管副省长任组长、24个部门参加的无偿献血工作领导小组；建立了政府定期研究解决无偿献血相关问题的工作机制，统筹协调实施全省无偿献血政策宣传、组织发动。制定了《河北省血液保障应急预案》《河北省无偿献血奖励办法》等十余部法规性、规范性文件。
二是多部门支持的协作联动工作机制更加顺畅。省委办公厅、省政府办公厅和省无偿献血工作领导小组先后制发《关于切实做好全省机关事业单位无偿献血工作的通知》、《关于加强无偿献血宣传工作的指导意见》，中共河北省委宣传部、省新闻出版广电局、省文明办、省公安厅、省交通运输厅、省教育厅等相关部门联合省卫生计生委制发了《无偿献血宣传工作指导意见有关工作要求的通知》、《关于在各级文明单位组织开展无偿献血公益活动的通知》《关于进一步做好无偿献血有关工作的通知》等一系列支持性文件，部门协作效应得到有效发挥，推动了无偿献血政策普及和文明城市建设的进程。
三是社会广泛参与的无偿献血公益氛围更加浓厚。通过组织“血站开放日”，开展“世界献血者日”、“红十字日”等主题宣传，建立无偿献血志愿者组织等形式，推动无偿献血宣传向机关、企事业单位、社区和农村广泛延伸。2017年召开了《河北省无偿献血奖励办法》出台后首次全省无偿献血奖励大会，对2014-2015年度在无偿献血工作中做出突出贡献的39个县市区、42个单位以及104178名个人进行了表彰，极大地扩大了无偿献血工作的社会影响力，社会公益氛围空前浓厚。
四是采供血体系建设和服务能力显著提高。坚持以提升采供血服务能力为核心，实现了全省血液检测全自动化、核酸检测全覆盖、信息网络全联通；加强固定采血点和献血屋建设，建立了覆盖全省的采供血服务网络，全省共有血站12家，固定献血屋（房车）49个、专业采血车73辆；省血液中心建立了无偿献血“国家级科普教育基地”，上线了电子化全景血液知识科普馆；设立了全省首个专职服务热线——966016献血服务热线平台，实现了献血前、中、后服务的规范化、精准化管理；各地血站也通过组织血站开放日参观，搭建线上服务平台，采用线上宣传和线下联动机制，增强了支持互信；立足持续推进献血用血便民、惠民工程，2012年实现了省内异地血费报销，2015年实行献血相关人用血后血费出院即报服务，进一步增强了社会群众无偿献血、免费用血的获得感。
2．坚持实施预防前置、措施探底的管理策略，血液供应水平和应急保障能力有效增强。
一是以发展团体献血队伍、延伸“四进”措施为保证，不断提升血液采集能力。以落实省委办公厅、省政府办公厅《关于切实做好全省机关事业单位无偿献血工作的通知》精神为契机，结合“善行河北”主题道德实践活动和“党员志愿服务活动”要求，实现了由流动献血向固定献血、由随机献血向预约献血、由街头动员向机关、社区、学校、企业、农村动员的“三个稳步转移”。2017年，全省采血76.36万人次，全血采血量263.14吨，机采血小板100019 治疗量，分别比2016年增长4.11%、3.56%、11.62%，均达历史最高采血年份。其中，团体献血总占比达到20.60%，全省千人口献血比率达到了10.48。我省连续第四次荣获“全国无偿献血先进省”荣誉称号。
二是以落实《河北省血液应急保障预案》为抓手，全力建设应急献血队伍。各地根据省级预案要求制定并组织落实省、市、县三级保障预案措施，省血液中心联合省直团工委率先组建了“省直青年无偿献血志愿服务应急队”，全省应急队伍人数已达到59987人；着力进行不定期应急演练以检验队伍的应急保障能力，有效提升无偿献血抗风险能力；借助京津冀采供血协同发展平台，完善了京津冀三地血液保障联动机制，圆满完成重大活动血液应急保障任务。
3．持续深化“质控上移、服务下沉”的控制措施，血液质量安全保障体系日臻完善。
一是突出血液安全依法管理、依法治理的部门职责，强化血液安全督导检查。按照“放管服”“双随机一公开”的要求，严格开展采供血机构执业校验管理，制定量化考核指标，每年组织对全省血站、单采血浆站和临床用血医院的血液安全和血液保障情况的全面检查，建立了通报和跟踪验证机制，有力保障了采供血机构、临床医疗机构对法律法规执行的依从性。
二是全面推动采供血信息化监控体系建设，以数字化管控措施提升综合管理和决策能力。实现了卫生行政部门与地市采供血机构、临床用血医院的信息网络全联通、全覆盖，通过对7大项、17个业务和管理指标的实时分析、研判，为全省整体血液管理工作的安排部署提供信息支持。各地市采供血机构不断加大信息化建设力度，推动物联网技术在采供血全过程应用，提升了血液质量信息的完整追溯性。
三是发挥先进技术手段在基层血站各环节的下延推广，严把血液质量筛查控制关口。实现了省内献血间隔核查及不合格献血者联网屏蔽，全面落实血液核酸检测策略，2015年实现了全省血站核酸检测全覆盖，有效降低了传染病检测“窗口期”风险，血液传染病指标不合格率下降至1.67%。
四是强化专业化系统性辅助指导作用，持续加强血站自身能力建设。认真贯彻血液管理规定、技术标准和规范，定期开展内审和实验室间质评；借势京津冀采供血协同发展框架协议的签署，面对标北京管理评审和血站内审。
4．突出强化规范制约、监管细化的制度约束，临床合理用血水平持续提升。
一是成立了省、市两级临床用血质量管理与控制中心。制发《河北省医疗机构临床用血管理办法》以及临床输血科建设标准、临床用血检查标准等5个规范性文件，从制度建设上有效规范了临床用血管理。
二是每年组织开展全省二级以上医院临床合理用血检查，建立了通报和跟踪验证机制。近年来，组织对全省三级医院及部分二级医院和民营医疗机构开展临床用血专项核查，倒逼医院及时进行整改。
三是不断强化理念更新和技能考核。通过建立“三基”教育培训基地，编制临床输血指导教材，连续组织输血科专业技术考核、临床科室合理用血培训，以及逐步建立基于单病种质量管理的临床用血评价、考核量化制度等多种形式，进一步提高了医疗机构安全用血意识和科学用血能力，有力保障了临床用血安全。
据悉，河北省无偿献血事业将继续以推进健康河北·经济强省战略为统领，以增强人民健康生活的获得感、幸福感为服务宗旨，坚持聚焦无偿献血工作中面临的发展不平衡和不充分的问题，重点围绕“加快推进落实“十三五”采供血事业规划布局，拓展献血服务网点设置，构建与基础医疗服务规模增长相匹配的采供血保障体系”和“以持续推动依法治理水平、血液供应水平、血液安全水平、合理用血水平“四提升”为主线，抓无偿献血长效机制作用发挥”两个核心，推进无偿献血和血液安全工作向纵深推进，为维护人民群众健康提供坚实的血液保障。