血站是不以营利为目的，采集、提供临床用血的公益性卫生机构。《血站管理办法》第九条规定，中心血站应当设置在设区的市。其主要职责是按照省级人民政府卫生行政部门的要求，在规定范围内开展无偿献血者的招募、血液的采集与制备、临床用血供应以及医疗用血的业务指导等工作。也就是说每个市有一个血站，只能在所在地开展采供血工作，为供血范围内的医疗机构提供临床用血。
      按规定，当地血站只能在所属市行政区域内开展采供血工作。如果擅自跨地区采集或者供应血液，属于违法行为。
      任何情况下，跨地区采集血液都是违法行为，但在一些特殊情况下，按照相关规定跨地区调配血液是被允许的，只是过程中手续较多，需要向上级部门申请，被批准后才能执行。
      《血站管理办法》第四十一条规定，特殊血型的血液需要从外省、自治区、直辖市调配的，由省级人民政府卫生行政部门批准。因科研或特殊需要而进行血液调配的，由省级人民政府卫生行政部门批准。
      近几年来，咸阳血站向北京、上海、湖北、西藏等地调配过血液，都是在国家卫健委根据各省采供血情况统筹规划下，由陕西省卫健委制定血液调配计划后，再向省内各地血站下达血液调配通知，各地按要求准备好血液后在规定时间内运输到目的地采供血单位。过程中，由陕西省卫健委统一协调管理，确保血液安全。
      省内各地之间的血液调配则是由陕西省卫健委依据《陕西省卫生计生委办公室关于规范血液调配工作的通知》（陕卫办医发）〔2016〕35号）来统一管理，不管是疫情期间多次热血支援西安，或是偶尔发生的稀有血型血液紧急调配，都要依规向陕西省卫健委发出申请，被批准后才能按规定调配血液。
      各地之间的血液调配只能在省级人民政府卫生行政部门审批后公对公执行，不能对私人开展，每一袋血液都有一个特定的编码，必须保证从采集到输血每一步骤的可追溯性，不能交由私人处理。血液是特殊产品，有特定的保存环境，需要专业运输车辆全程冷链运输，才能保证血液质量安全，有效挽救患者的生命。