党内法规制度，是全面从严治党的基本遵循，也是全面依法治国的有力保障。加强党内法规制度建设，促进法规制度科学化规范化，提升党内法规制度执行力，对推动全面从严治党向纵深发展具有重要作用和深远意义。近年来，省血液中心党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于制度治党、依规治党的重要论述，认真贯彻落实中央、省委和委党组关于加强党内法规制度建设的决策部署，高标准推进党内法规制度建设迈上新台阶，高质量推动全面从严治党向纵深发展。
一、深刻把握，充分认识党内法规制度建设的重要性
治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导集体明确把制度治党、依规治党作为全面从严治党重要内容统筹谋划和部署，提出到建党100周年时形成比较完善的党内法规制度体系的战略目标。可见，加强党内法规制度建设，是全面从严治党、依规治党的必然要求，是建设中国特色社会主义法治体系的重要内容，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，事关党长期执政和国家长治久安。同时，党内法规制度建设对于从严治党具有引导、规范、促进、保障作用，有利于实现从严治党制度化、规范化、科学化。此外，对不断深入推进反腐败斗争，进一步提高党的建设科学化水平，具有举足轻重的作用。
二、对表对表，切实加强党内法规制度建设的规范化
2017年，中共中央印发《关于加强党内法规制度建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》强调，制定党内法规制度必须牢牢抓住质量这个关键，方向要正确、内容要科学、程序要规范，保证每项党内法规制度都立得住、行得通、管得了。《意见》要求，提高党内法规制度执行力，要坚持以上率下，要带头尊规学规守规用规。《意见》还对加强学习教育、强化监督检查等方面内容也作了明确要求。如何加强党内法规制度的建设，为党组织、党员的活动指明正确方向，实现制度治党、依规治党，重点要把握以下几个方面：
（一）注重提高党内法规制度质量。一部好的党内法规制度的出台，质量是基础，有了好的质量，才能有效推进制度治党、依规治党，实现“良法善治”。怎样提高其质量呢？要做到“五个有”，一是有回应性。党内法规的制定，要善于从党的建设与党的领导实践中提取经验，党内法规制度建设应聚焦相关工作中的薄弱环节与突出问题，着力解决党内机制不健全、覆盖不全面、责任不清楚、执行不得力等问题。二是有规范性。不以规矩不成方圆。党内法规是党内正式规矩，在制定时应明确党组织和党员“哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做”等范围。三是有可行性。党内法规制定时要从多视角、多方位去审视和思考，让党内法规紧密结合实际而不是与实际相偏离，要体现出较强的针对性和可操作性。四是有系统性。制定任何一部党内法规都要以党章为根本遵循，不与宪法法律相抵触，不和党的路线方针政策相违背，要体现出上下衔接、总体切合的系统性。五是有科学性。党内法规制定要做到科学、合理，必要时在制定出台之前，要广泛征求各级各类人员的意见建议。
（二）抓实抓好党内法规制度实施。党内法规制度出台后，抓好组织实施工作尤为重要，要让法规制度成为带电的“高压线”，使查处违纪违法问题制度化、经常化，让党员、干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一是要强化对党员的党内法规教育培训。要加强对党内法规的持续学习并严格遵守，不断增强组织意识、制度意识、规矩意识与党内法规意识。二是要明确党内法规执行主体。对每一部党内法规，均应明确各级党组织的实施责任，确定具体的执行机构，确保每一部党内法规都有专门机构、专门人员负责监督落实。三是要明确党内法规实施的重点。党内法规实施要形成上行下效、一级带一级的传统与惯例。四是要建设党内法规执行队伍。加强党内法规执行人员培训，不断提升其业务能力与执规水平，确保党内法规执行到位而不越位、执行有效而不逾矩，做到执行尺度和标准统一。
（三）切实加强党内法规制度监督。有效的监督能确保党内法规出台一个就执行落实好一个，缺乏有效的监督，党内法规的执行力会大打折扣。要明确党内法规监督的主体，确保每一部党内法规都有明确的党组织、党的部门及具体工作机构负责监督检查，同时，也要动员党员群众来监督党内法规的执行情况。要优化党内法规监督方式，健全定期监督检查机制，实现党内法规监督检查常态化，要把推进党内法规监督检查与党的日常督导、巡视巡察等工作有机衔接。要注重监督结果的应用，要将党内法规监督检查情况与落实党风廉政责任制情况、党员领导干部选拔任用等结合起来，将党内法规监督检查情况作为党员领导干部民主生活会、述职述廉、落实意识形态工作责任等的重要内容。
（四）不断完善党内法规制度保障。党内法规制度要达到预期效果，就得有一套完善的保障体系。一是要建立健全党内法规工作机构，着力提升机构履职能力，确保各项党内法规制度实施后能够落地生根、到位见效。二是要健全党内法规制度建设工作机制，明确有关部门责任，充分调动各方积极性，群策群力推进党内法规制度建设工作。三是要加强党内法规人才队伍建设，打造一支对党忠诚、综合素质高、专业能力强、担当负责的专门人才队伍，为党内法规制度建设提供长效支持和人才支撑。四是丰富配套资源，要在党内法规制度的信息化、财政资金及相关配套设施等方面提供支持，确保党内法规制度建设工作长效、可持续发展。
三、与时俱进，高效推动党内法规制度建设迈上新台阶
多年来，省血液中心党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实党中央关于依规治党、制度治党的决策部署，把牢政治方向，扛起政治责任，以改革创新精神，努力推进新时代党内法规制度建设，为持续推动采供血事业高质量发展提供坚实制度保障。
（一）认真学规，牢牢把好政治方向。始终把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为首要政治原则和根本政治要求，把党内法规制度学习教育作为一项政治任务，切实提高认识，统一思想，推动工作。每当有中央、省委颁布的党内法规，中心党委都会在第一时间组织传达学习，并结合自身实际，提出贯彻落实意见。坚持把党内法规作为党委会、党委中心组学习、每月政治理论学习等的必学内容，作为党支部开展主题党日活动、理想信念教育、上专题党课的重要内容。每年，党委结合实际制定印发党纪党规学习教育方案，认真组织党员干部职工开展党纪党规学习教育工作，各党支部、各科室根据方案要求制定学习计划，每年开展2次党纪党规专题学习。与此同时，中心党员职工充分用好“学习强国”等平台丰富的学习资源进行每日自学。党委坚持把党内法规作为开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动的重要内容，中心领导干部坚持先学一步、学深一层，以身作则抓好分管领域党内法规的贯彻执行和执规责任落实，在维护党内法规的严肃性和权威性上发挥表率作用。此外，党委还将党内法规宣传教育纳入中心普法宣传教育工作的重要内容，积极引导党员职工利用网络自主学习、互动交流，利用“法宣在线”组织党员干部职工进行普法培训和测试，依托运用中心微信公众号等各类新媒体平台，采取“线上+线下”方式，全方位、多层次提升党内法规的宣传覆盖面和影响力，积极营造学法规、尊制度的浓厚氛围，大力宣传党纪党规学习教育的做法和成效。
（二）从严立规，不断完善制度体系。始终把制定好党的规范性文件作为推进党的建设、提高党的执政能力的一项重要任务，坚持科学立规，突出其指导性、针对性和可操作性。近年来，中心党委认真贯彻落实中央、省委和委党组关于加强党内法规制度建设决策部署，把围绕中心、服务大局作为党内法规制度建设的出发点和落脚点，对标党内法规和规范性文件，研究制定既不折不扣贯彻落实上级明确要求，又能充分满足中心具体实践要求的党的制度文件，特别是自2019年省卫生健康委党组对中心党委开展政治巡察后，在对反馈问题的整改过程中，党委注重总结经验，制定完善《中共贵州省血液中心委员会工作规则》《省血液中心重大事项请示报告制度》《中共贵州省血液中心委员会委员联系党支部工作制度》《中共贵州省血液中心委员会意识形态工作责任制实施细则》《省血液中心党委贯彻落实党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定的分工方案》《省血液中心严格党的组织生活的若干规定》等系列制度和管理办法，让制度短板得到加速补齐，使制度体系得以不断完善，充分发挥了党内法规制度在坚持党的领导，推进党的建设等各方面工作中的引领和保障功能，在中心内逐渐形成了一套完善的长效工作机制。
（三）强化督查，坚持监督执纪问责。党委始终把严格执行党内法规制度摆在突出位置，坚持把监督执纪问责作为推动工作落实的重要举措，加强经常性监督检查，及时督促整改落实，严肃责任追究，推动党内法规制度有效落实。工作中，一方面，积极主动接受上级开展的政治巡察和巡察“回头看”以及各种专项督查，全面落实从严治党要求，落实落细党的建设和党风廉政建设工作各项任务。另一方面，中心纪检监察部门聚焦重点领域、重要环节、重要时间节点，持续开展整治“四风”问题和专项治理工作，聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委和委党组重大决策部署落实情况，对标党委制定出台的各项制度规定，实行台账管理，坚持真办实办、跟踪督办，每年定期开展督查检查，切实推动党内法规制度落实落地，有效确保党内法规制度和上级各项决策部署在中心落地生根、结出硕果。
